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推动农村旅游提质增效 形成农业村落发展新动能

  经济日报-中国经济网北京12月14日讯(记者张雪 推动农村旅游提质增效促进农村旅游可持续发展加快形成农业村落发展新动能文化和旅游部、国家发展改革委等17部门日前印发了《关于促进农村旅游可持续发展的指导意见》。  经济日报-中国经济网北京12月14日讯(记者张雪 推动农村旅游提质增效促进农村旅游可持续发展加快形成农业村落发展新动能文化和旅游部、国家发展改革委等17部门日前印发了《关于促进农村旅游可持续发展的指导意见》。

  
  《意见》提出农村旅游可持续发展的要紧目标是到2022年旅游基础设施和公共服务设施进一步完善农村旅游服务质量和水平周详提升扶贫富民作用更加凸显基本形成布局合理、类型多样、功能完善、特色出色的农村旅游发展格局。
  对此上海财经大学旅游管理系主任何建民分析世界旅游目的地发展的普遍规律就是增强基础设施与公共服务建设再匹配当地独特的旅游吸引物。

  因此旅游基础设施与公共服务设施的进一步完善是周详提升农村旅游服务质量和水平的前提在当前显得尤其首要。同时旅游基础设施与公共服务设施具有居民和游客可共享的特点因此这也是促进农村基础设施、公共服务设施建设与城市均等化的首要方面。而从中国旅游业40年的发展实践来看农村旅游对于扶贫富民的作用是非常明显的应该朝着这一目标继续前进。

  
  《意见》提出五方面措施覆盖了规划设计、基础设施、文化内涵、品牌打造、扶贫攻坚等各个方面为农村旅游可持续发展提供政策支持形成推进合力。
  对于规划引领中国科学院旅游研究中心总规划师宁志中提出了自己的看法他说随着我国城镇化水平的不断提高农村旅游的市场规模将持续扩大。我国大约70%的旅游资源分布在农村专程是一些“老少边穷”地区旅游资源丰富但开发率较低农村旅游开发潜力强壮。

  以资源和市场为导向优化农村旅游区域布局将农村旅游纳入区域社会经济发展规划促进农村旅游规模化、集群化发展对于农村振兴具有首要意义。
  在“丰富文化内涵提升产品品质”方面《意见》提出出色农村旅游文化特色丰富农村旅游产品类型提高农村旅游服务管理水平。
  北京第二外国语学院旅游管理学院副教授唐承财认为农村文化是农村旅游的灵魂通过农村文化资源有机融入农村旅游产品开发可以开发乡愁旅游产品有助于增强农村文化旅游的体验性推动农村地域文化的保护与传承丰富农村旅游产品体系推动农村旅游转型升级;通过制定完善服务规范和标准可以有用提高农村旅游服务管理水平提升农村旅游产品的内涵与品质。

  
  此外《意见》在整合资金资源、强化要素保障方面明确了四方面内容即完善财政投入机制加大中央基建投资向农村旅游项目倾斜;增强用地保障各地将农村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划;增强金融支持鼓励金融机构为农村旅游发展提供信贷支持扶持农村旅游龙头企业发展;增强人才队伍建设将农村旅游纳入各级农村振兴干部培训计划增强对县、乡镇党政领导发展农村旅游的专题培训。

  
  对此中国旅游研究院产业所副研究员吴丽云认为强化要素保障提出的四条内容是针对当前制约农村旅游发展的根本性因素提出的属于对症下药。“内容的提出有利于真实解决制约农村旅游快速优质发展的问题推动农村旅游产业的健康发展并借助农村旅游的带动作用实现农民增收贫困户脱贫。”
  “资金、土地、人力是开展经济活动三个必要的要素对于农村旅游尤其如此。

  ”北京第二外国语学院旅游管理学院副教授冯凌分析认为因为农村旅游资源相对分布零散需要较大的投资进行整合和提升开发在“最严格的土地管理制度”下需要一定的土地利用弹性指标配套服务设施需要一批有情怀、有能力、有经验的投资人下乡进行示范性开发从而带动当地老百姓不断提高建设经营和管理服务水平。